Ali Em YSK Başkanı 11 Kasım 1950 tarihinde Ordu'nun Aybastı ilçesinde doğdu. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden 1976 yılında mezun oldu. Ordu ve Ünye hakim adayı olarak mesleğe başladı. Sırasıyla Göle, Fındıklı, Haymana Hakimliği, Adalet Bakanlığı Tetkik Hakimliği, Kanunlar Genel Müdürlüğü Daire Başkanlığı ve Kanunlar Genel Müdürlüğü göre